雾霾污染爆发的强度、次数、最大峰值都在下降今年10月份，北京灰蒙蒙、白茫茫的天比较多，好像和前几年没啥变化这是人们对近期雾霾的一个直观感受。

资源过度利用、工程建设以及气候变化影响物种生存和生物资源可持续利用。3.建立全国生态保护监控平台。

推动中俄自然保护区的跨界合作。到2020年，基本建立生态保护红线制度。把生态文明示范建设作为主要载体。研究建立生态系统和生物多样性预警体系，开发预警模型和技术，对生态系统变化、物种灭绝风险、人类干扰等进行预警。以主要的山脉、江河、海岸带等防护林体系为脉络，构建形成大尺度国家生态廊道，提高生态保护区域的连通性。

积极防治外来物种入侵，开展外来入侵物种调查和生态影响评价，加强入侵机理、扩散途径、应对措施和开发利用途径研究，建立监测预警及风险管理机制，探索推进生物安全和外来入侵物种管理制度化进程。生态文明建设示范区和环境保护模范城创建要加强统筹整合，并全面对接国家生态文明试验区建设标准,打造成国家生态文明试验区制度成果的转化载体。新理念环境信息公开与公众参与。

新职责政府责任。而在赋予监管部门更强更大执法权力之际，环保法也就环境监管失职明确了相关惩处措施。与此同时，各级检察机关共批准逮捕破坏环境犯罪9693件约1.4万人，提起公诉约2.9万件4.5万人，立案查处环境保护领域涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪1939人。那么，这部长了钢牙的新规究竟有多大威慑力？过去的近两年中，层层传导的绿色正能量已让一些环境污染企业遭遇生死考。

而作为最精彩的亮点，环保法规定企业事业单位和其他生产经营者自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。在中国政法大学教授王灿发看来，1997年修改的刑法中，便已涵盖破坏环境资源保护罪。

在环境信息公开方面，环保法所赋予的扩展潜力尚未出现潮涌之势。2014年通过人大常委会审议，2015年1月1日正式落地，被舆论视作史上最严的环保法实施至今已一年有余。在环保法特设的一章中，一切单位与个人都有保护环境的义务，这是环保法给予公众的参与生态环境监督的明确信号。更有甚者，个别地方的指留有一两个环保员在岗，很多则没有。

显然，这记创新性重拳无疑有力提升了环境违法成本。一个好的法律不能成为纸老虎，我们要让环保法成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行与落实。长久以来，企业违法成本低被业界视作环保监管的痼疾之一目前，北京市、天津市、河北省廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应（黄色），河北省邢台市启动二级响应（橙色）。

11月2日，国家环保部发布通报，新一轮重污染天气将来袭。督查组将重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行现场核查。

同时，要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查，保障停限产措施落实，确保达标排放，严厉打击超标排放违法行为，并根据空气质量变化情况，及时调整预警级别，最大限度减轻空气重污染的影响，保障公众健康。环保部紧急部署，向北京、天津、河北、山东省（市）人民政府推送空气质量预测预报情况，要求各地及时发布相应级别的重污染天气预警，切实落实应急预案规定的减排、限产、停工等措施。

预计北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、邯郸、邢台、衡水市，山东省济南、淄博、德州、聊城、滨州等城市空气质量会连续3天达到重度污染，部分城市在一定时段内可能出现严重污染。环保部已派出8个督查组开展专项督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况。环境保护部2日通报，3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，部分城市可能出现空气重污染过程，影响范围包括京津冀中南部和山东西部。目前，各地已经启动重污染天气响应。环保部紧急部署，向北京、天津、河北、山东省（市）人民政府推送空气质量预测预报情况，要求各地及时发布相应级别的重污染天气预警。预计6日起，区域受新一轮冷空气影响，扩散条件转为有利，污染带自东北向西南消散。

同时，针对北京市机动车污染较为突出的问题，环保部还组成3个工作组，会同北京市环保局，重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查。中国环境监测总站预测，11月3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，不利于大气污染物扩散，部分城市可能出现空气重污染过程

存在的机制体制和管理方面的突出问题有：统一监管的管理体制不健全，全社会共同监督的机制尚未建立，监督管理的基础能力薄弱。推动60~100个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建，生态文明建设示范效应明显。

完成生物多样性保护优先区域本底调查与评估，建立生物多样性观测网络，加大保护力度，国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%。《纲要》指出，十二五时期，各级环保部门积极贯彻落实党中央、国务院关于生态保护工作的一系列重大决策部署，加大生态保护力度，在示范引领、系统保护、综合监管等方面取得积极进展，部分重点保护物种种群数量稳中有升。

但总体上，我国生态恶化趋势尚未得到根本扭转，生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻。现阶段，我国面临的主要生态问题有：生态空间遭受持续威胁，生态系统质量和服务功能低，生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。4项保障措施包括完善法律法规，健全体制机制，强化科技支撑，推动共同保护。具体工作目标是，全面划定生态保护红线，管控要求得到落实，国家生态安全格局总体形成。

生态监测数据库和监管平台基本建成。对于十三五时期生态保护的主要目标，《纲要》明确，到2020年，生态空间得到保障，生态质量有所提升，生态功能有所增强，生物多样性下降速度得到遏制，生态保护统一监管水平明显提高，生态文明建设示范取得成效，国家生态安全得到保障，与全面建成小康社会相适应。

体现生态文明要求的体制机制得到健全。自然保护区布局更加合理，管护能力和保护水平持续提升，新建30~50个国家级自然保护区，完成200个国家级自然保护区规范化建设，全国自然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右（包括列入国家公园试点的区域）。

主要任务包括建立生态空间保障体系，强化生态质量及生物多样性提升体系，建设生态安全监测预警及评估体系，完善生态文明示范建设体系。为达到以上目标，《纲要》共明确了四大主要任务及4项保障措施。

环境保护部日前印发了《全国生态保护十三五规划纲要》（以下简称《纲要》）现阶段，我国面临的主要生态问题有：生态空间遭受持续威胁，生态系统质量和服务功能低，生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。存在的机制体制和管理方面的突出问题有：统一监管的管理体制不健全，全社会共同监督的机制尚未建立，监督管理的基础能力薄弱。主要任务包括建立生态空间保障体系，强化生态质量及生物多样性提升体系，建设生态安全监测预警及评估体系，完善生态文明示范建设体系。

但总体上，我国生态恶化趋势尚未得到根本扭转，生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻。环境保护部日前印发了《全国生态保护十三五规划纲要》（以下简称《纲要》）。

推动60~100个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建，生态文明建设示范效应明显。对于十三五时期生态保护的主要目标，《纲要》明确，到2020年，生态空间得到保障，生态质量有所提升，生态功能有所增强，生物多样性下降速度得到遏制，生态保护统一监管水平明显提高，生态文明建设示范取得成效，国家生态安全得到保障，与全面建成小康社会相适应。

体现生态文明要求的体制机制得到健全。为达到以上目标，《纲要》共明确了四大主要任务及4项保障措施。